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业委会主任风采
2012-02-16 09:49:38 来源: 】 浏览:1992次 评论:0
郭卫建  :


建立规则,他为社区稳定保驾护航
 
北京市海淀区上地西里小区第三届业主委员会主任。高级工程师。德国申克公司北京办事处负责人。 
 
 
    上地西里小区位于北京市海淀区上地信息开发区,落成于1998年,建筑面积共计15万平方米, 为六层板楼的居民小区, 小区现有972户业主。
 
一、推动成立业主组织,十多年坚持参与小区业主自治
 
2002年初,上地西里小区业主自发成立自己的组织“物业管理委员会”。 郭卫建与其它几位发起人一起,经过一年多的坚苦努力,到2003年3月,由81位产权人代表,选举产生了“上地西里小物业管理委员”。 郭卫建当选为物业管理委员会的委员。
 
2004年下半年,《国务院物业管理条例》发布后,在总结前期产权人代表大会及物业管理委员会的经验和教训基础上,上地西里按照分权制衡、程序正义的原则,构建了业主代表大会、业主委员会、及监事会的组织构架。在2004年到2010年间,郭卫建连续两届成为上地西里业主代表大会的召集人。
 
2010年9月,郭卫建当选为上地西里小区业主委员会主任。
 
从2002年初到2012年,上地西里小区业主组织在运行中,遇到一些困难和挫折,但在郭卫建等核心成员的努力和坚持下,上地西里小区的业主组织,一直保持正常的运作。
 
二、构建规则,按规则办事
业主委员会、业主代表大会组织的是业主自愿参加,是纯“民间组织”,要保持其参与性、稳定性、及可靠运作,有相当大的难度。中国的商住小区一般都偏大,对一件事情,业主有不同的想法。如果没有规则,根本达不成共识。上地西里在过去的十年中,按国家的相关法规,结合小区的实际情况及实践中所积累的经验,构建了较完整的业主议事规则。
 
制定了规则,更重要的是执行规则。郭卫建在担任两届业主代表大会召集人期间,以身作则按规则办事,也通过各种方法倡导业主代表和业主坚持规则。经过多年实践,业主按规则议事,按规则办事的意识,已逐步建立起来。
 
三、推动小区的业主组织与居民组织的融合与合作
在参与业主自治的同时,从2003年开始,郭卫建一直是社区的居民代表,关心和参与小区居民的自治。在2003年和2009年两次居委会换届选举中,郭卫建作为换届委员会的成员, 参与了居委会的换届选举。 郭卫建认为,一个小区中的业主委员会和居民委员会两个自治组织,虽然产生的基础不同,一个是基于物权,一个基于公民权利,但这两个组织即是“同根生”,又是“并蒂莲”, 即两个组织的成员在很大程度上是是重合的;两个组织所要解决的很多许多问题也是重合的。在上地西里小区,有些业主代表同时也是居民代表,通过业主代表大会和居民代表大会两个组织融合在一起。
 
四、作为业委会主任,做好三件事
 
作为业委会主任,郭卫建认为应该做好三件事。
 
首先是维护业主委员会的稳定,不能让业委会散了摊子。只要组织在,总会有解决问题的办法。  
 
第二件,要保障小区有物业服务合同,有质价相符的物业服务。近几年,随着物价上涨,特别是人工成本的上升,物业服务费需要相应的调整。提高物业费,是一个敏感的事,如何让业主了解物业费调整的理由,理性地同意合理的费用调整,需要做大量的工作。2010年上半年,郭卫建与其它业委会委员及其它人业主组织的负责人一起,召开二十多次业主委员会会议,多次业主代表大会会议, 在2011年6月底,按上地西里业主大会的表决结果,调整了物业服务费用。业主委员会与业主大会续聘的物业服务企业签订了两年的物业服务合同,为后面两年小区的安居和谐,奠定了基础。
 
第三件,房子坏了能修理。 我们所住的房屋,如我们身体一样,随着“房龄”的增加,也会生病。上地西里十多年房子,已出现房顶漏水,入户水管破裂等。房屋出了问题,有维修资金,又有公平有效的操作程序把资金花得出去,不该花的又能控制的住,这是一个小区安居的又一保证。郭卫建正在组织业主委员会制定维修资金的使用、归集办法,维修工程实施监理等办法,为小区长治久安奠定基础。 
 
五.总结实践中的经验,与大家分享心得
郭卫建将实践中的体会和经验总结整理出来,在相关刊物上发表多篇专题论文,并且在众多学术研讨会上都有重要发言, 如《城市社区自治的困境、实践、方向与对策》、《业主代表大会制度有利于社区业主自治》 、《业主自治的要素、目标和组织形式》、《城市社区自治的要素、目标有实现途径探讨》、《业主代表大会制度的理论和实践的探讨》、《论业主组织权利及发挥》等。 在2010年,被聘为清华大学社会学系社区问题研究课题组研究员。
 
郭卫建清醒且深刻认识到,一个社区的业主,来自五湖四海,拥有不同的价值观、不同的生活背景、不同的受教育水平、不同的地域文化,不同的理念,小小的社区就是一个大社会的缩影。同一件事情,不同的业主有不同的看法,不同的意见,不同的利益所求。对于物业管理的事务,业主有序参与、遵守规则、达成共同决定,并且执行大多数人所共同做出的决定,既要争取自己的权益,又要履行自己的义务,这需要一个很长,也是一个艰难的过程。然而这个过程,也是中国基层民主发展最好、必须经历的过程。
 
郭卫建主任认识到,社区是国家的细胞,社区乐居,国家太平。社区民主,国家强盛。 探索社区自治,提升物业服务水平,推动基层民主,还有很长的路要走,但一定要坚定不移走下去。
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